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万能娱乐app,万能娱乐棋牌《万能娱乐app,万能娱乐棋牌畜禽养殖场(户)、从业人员动物防疫和畜产品安全“黑名单”管理制度(试行)》的政策解读

发布单位: 农业农村局 发布时间: 2021-05-19 17:16 浏览次数: 字体: [ ] 收藏

万能娱乐app,万能娱乐棋牌农业农村局万能娱乐app,万能娱乐棋牌印发《万能娱乐app,万能娱乐棋牌畜禽养殖场(户)、从业人员动物防疫和畜产品安全“黑名单”管理制度(试行)》的通知

为加强我县动物防疫和畜产品安全监督管理,督促畜禽养殖者落实动物防疫和畜产品安全主体责任,规范畜牧产业生产经营秩序,惩戒不良企业,2021年3月12日,县农业农村局制定了《万能娱乐app,万能娱乐棋牌畜禽养殖场(户)、从业人员动物防疫和畜产品安全“黑名单”管理制度(试行)》(芦农〔2021〕60号)以下简称《制度》。现就《制度》作如下政策解读。

一、制定依据和背景

运用法定监管、监测手段对因严重违反《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国农产品质量安全法》《兽药管理条例》《四川省<中华人民共和国动物防疫法>实施办法》《四川省畜禽养殖场、养殖小区规模标准和备案程序规定》等有关规定受到行政处罚的本县行政区域内的所有畜禽养殖场(户)、从业人员进行曝光,进一步推进动物防疫和畜产品安全诚信体系建设,防止发生重大动物疫情和畜产品安全事件,保障畜牧业健康发展和公共卫生安全。

二、《制度》主要内容

《制度》全文约3千字,共十四条。根据条款内容,可分为四个章节:

第一章为总则,包括第一条、第二条、第三条、第四条、第五条,对制定目的、实施对象、工作原则、部门分工进行了明确和解释。

其中,第一条,为制定目的;第二条,明确了惩戒措施;第三条,明确了纳入本法监管的实施对象;第四条,明确了部门职责分工,县农业农村局负责本县行政区域内畜禽养殖场(户)、从业人员的动物防疫和畜产品安全“黑名单”的列管、通报、解除和惩戒等工作;第五条,明确了工作原则。

第二章为“黑名单”列入与解除工作,包括第六条、第七条,第八条,对“黑名单”列入条件、管理程序、公布内容等进行了规定。

其中,第六条,明确了列入“黑名单”畜禽养殖场(户)、从业人员的情形;第七条,明确了“黑名单”的管理程序;第八条,明确了列入“黑名单”管理的期限原则上为一年。法律、法规对限制期限另有规定的,从其规定。

第三章为“黑名单”惩戒工作,包括第九条,8小项,对被列入“黑名单”的畜禽养殖场(户)、从业人员,在“黑名单”管理期限内,除依法对其违法违规行为给予行政处罚或刑事处罚外,实施后续监管及措施。

第四章为附则,包括第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四,对公职人员责任、举报权利、制定细则进行了明确和解释,以及对本规定的实施时间及其他相关要求进行了明确。

三、相关的要点解读

(一)适用对象。本制度适用于本县行政区域内的所有畜禽养殖场(户)、从业人员。

(二)工作原则。“黑名单”管理坚持依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则,按照综合监管、政策制约与舆论监督相结合的方式组织实施。

(三)部门职责。芦山县农业农村局负责本县行政区域内畜禽养殖场(户)、从业人员的动物防疫和畜产品安全“黑名单”的列管、通报、解除和惩戒等工作。

(四)总体要求。万能娱乐app,万能娱乐棋牌农业农村局运用法定监管、监测手段,将存在违法违规和不良行为的畜禽养殖场(户)列入“黑名单”,通过新闻媒体或者网络向社会予以公布,并实施重点监管并采取相应惩戒措施的管理制度。

(五)公布方式。经确定列入“黑名单”的畜禽养殖场(户)、从业人员,由县农业农村局通过微信公众号等网络途径对外公布。

(六)公布程序。县动物卫生监督所、动物疫病预防控制中心和农业综合行政执法大队通过动物防疫和畜产品安全巡查、监督检查、专项行动、投诉举报、动物疫病和畜产品安全抽检等途径,收集整理辖区内畜禽养殖场(户)、从业人员的不良行为记录。对符合本制度第六条规定情形之一的畜禽养殖场(户)、从业人员,由县动物卫生监督所初审后上报县农业农村局,县农业农村局批准后列入“黑名单”管理。

芦山县农业农村局对具有不良行为的畜禽养殖场(户)、从业人员进行约谈教育,责令限期整改;若限期内整改不力或拒不整改的,列入“黑名单”管理;对拟列入“黑名单”的畜禽养殖场(户)、从业人员,县农业农村局应书面告知当事人其列入“黑名单”管理的事实、依据、理由和期限,并听取其陈述和申辩意见。当事人对列入名单有异议的,可以在接到本告知书之日起5个工作日内向芦山县农业农村局提交书面申诉材料,由芦山县农业农村局自收到申诉材料之日起10个工作日内进行核实。当事人提出的事实、理由及证据经核实成立的,应予以采纳;经核实不成立的,应当予以驳回,并说明理由。

经县动物卫生监督所初步审核,确定列入“黑名单”的畜禽养殖场(户)、从业人员,以列管申报表上报县农业农村局审定备案。

(七)公布内容。公布事项包括违法养殖场(户)、从业人员的姓名、联系地址、违法事由、列入“黑名单”缘由、公布起止日期等信息。

(八)监管要求。芦山县农业农村局对“黑名单”实行动态管理制度。列入“黑名单”的畜禽养殖场(户)、从业人员,在“黑名单”列管期间未再发生本制度第六条规定的情形,并按要求整改到位的,县动物卫生监督所应进行现场核查,并填写解除申报表上报芦山县农业农村局审定后将其从“黑名单”中解除,解除情况在原媒体上公布。

(九)实施日期及有效期。本制度自2021年3月12日起实施,有效期1年;在2021年3月12日至2022年3月11日期间已被列入“黑名单”管理的对象,“黑名单”管理期仍按实际一年期计算,如2021年5月1日某企业被列入“黑名单”管理,2021年5月1日至2022年4月30日期间为“黑名单”管理期。


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